| |
   |
|
|

| 07.04.2009 |
Ֆինանսական համակարգի հաշտարարի գրասենյակի մասին
Ֆինանսական համակարգի հաշտարարի գրասենյակը անկախ կառավարման համակարգով կառույց է, հիմնադրամի իրավաբանական կարգավիճակով, որի հիմնադիրն է ՀՀ կենտրոնական բանկը: Հաշտարարի գրասենյակը կոչված է լուծելու ֆիզիկական անձ սպառողների և ֆինանսական կազմակերպությունների միջև ծագած գույքային վեճերը: Հաշտարարի ծառայությունները անվճար են, իսկ բողոքի քննման գործընթացը պարզ է, արագ և թափանցիկ: Հաշտարարի գրասենյակը ստեղծվել է 2008 թվականի հունիսի 17-ին ընդունված “Ֆինանսական համակարգի հաշտարարի մասին” ՀՀ օրենքի համաձայն: Ֆինանսական համակարգի հաշտարարն իր մասնագիտական գործունեությունը սկսել է 2009 թվականի հունվարի 24-ից: Համաձայն հիշատակված օրենքի ֆինանսական համակարգի հաշտարարին նշանակում է հիմնադրամի հոգաբարձուների խորհուրդը: Հոգաբարձուների խորհուրդն իր առաջին նիստում, որը կայացավ 2008 թվականի դեկտեմբերի 22-ին, Հաշտարար նշանակեց մասնագիտությամբ իրավաբան Փիրուզ Սարգսյանին:
Ֆինանսական համակարգի հաշտարարի գործունեության նպատակներն են`
• Ֆինանսական ոլորտում սպառողների իրավունքների ու շահերի պաշտպանությունը
• Սպառողների պահանջների արագ, արդյունավետ և անվճար քննությունը
• Ֆինանսական համակարգի նկատմամաբ հանրության վստահության բարձրացումը:
Ստեղծման անհրաժեշտությունը
Նման կառույցի ստեղծման անհրաժեշտությունը ՀՀ-ում պայմանավորված էր այն հանգամանքով, որ Հայաստանում բացակայում էր ֆինանսական բնագավառում սպառողների բողոքների քննման, սպառող-կազմակերպություն վեճերի լուծման մասնագիտացված արտադատական կառույց, որի ծառայությունները կլինեին անվճար սպառողների համար և որը կապահովեր ներկայացվող պահանջների արագ, արդյունավետ և անկողմանակալ քննություն: Նման կառույցի բացակայության դեպքում սպառողները, ֆինանսական կազմակերպությունների հանդեպ գույքային/դրամական պահանջ ունենալու դեպքում, կարող էին դիմել միայն դատարան կամ բանկերի միությանն առընթեր գործող Միջնորդ դատարան: Երկու դեպքում էլ, սակայն, գործընթացը ժամանակատար է, բավականին ծախսատար և ոչ պարզ: Բացի այդ, միջնորդ դատարանի պարագայում սպառողը կարող էր դիմել դատարան միայն կողմերի միջև գրավոր կնքած միջնորդ համաձայնության դեպքում: Ֆինանսական համակարգի հաշտարարին սպառողը կարող է դիմել միշտ: Համաձայն “Ֆինանսական համակարգի մասին” ՀՀ օրենքի` “…հաճախորդն իրավունք ունի դիմելու ֆինանսական համակարգի հաշտարարին անկախ այն հանգամանքից, թե նման իրավունք հաճախորդի և կազմակերպության միջև կնքած պայմանագրով նախատեսված է, թե ոչ: Ֆինանսական համակարգի հաշտարարին դիմելու հաճախորդի իրավունքը սահմանափակող համաձայնությունը կամ պայմանն առոչինչ է:”:
Միջազգային փորձը
Հայաստանում ֆինանսական համակարգի հաշտարարի գրասենյակը ստեղծվել է հիմք ընդունելով լավագույն միջազգային փորձը: Ուսումնասիրվել է ավելի քան քառասուն երկրների փորձը, հաշվի են առնվել միջազգայնորեն ընդունված նմանատիպ կառույցների անկողմնակալությունն ու արդյունավետությունը ապահովող նորմեր և ստանդարտներ: Նմանատիպ կառույցներ առկա են Եվրոպական գրեթե բոլոր երկրներում, մի շարք Ասիական երկրներում, ինչպես նաև Կանադայում, Ավստրալիայում, Նոր Զելանդիայում և այլն:
Գործունեության սկզբունքները
Ինչպես և ամբողջ աշխարհում Հայաստանում ևս Հաշտարարի գրասնյակը ստեղծվել է հիմք ընդունելով կառույցի արդյունավետությունն ապահովող հանրորեն ճանաչված գործունեության սկզբունքները: Այդ սկզբունքները ներառում են`
Անկողմնակալություն, որն ապահովվում է`
Անկախ կառավարման համակարգի միջոցով, մասնավորապես Հաշտարարը նշանակվում է հիմնադրամի խորհրդի կողմից, որի մեկ անդամին նշանակում է ՀՀ կառավարությունը, մեկին` ՀՀ Կենտրոնական բանկը, չորսին` ֆինանսական կազմակերպությունների միությունները և մեկին` սպառողների իրավունքները պաշտպանող կազմակերպությունները.
Ֆինանսավորման համակարգի միջոցով, մասնավորապես` Հաշտարարի գործունեությունը ֆինանսավորվում է ֆինանսական կազմակերպությունների կողմից` օրենքով սահմանած սահմանաչափերի համաձայն, ինչը թույլ է տալիս ապահովել Հաշտարարի որոշումների անկողմնակալությունը.
Հաշտարարի վարձատրությունը օրենքով սահմանվում է նվազագույնը բանկային միջին աշխատավարձի եռապատիկի չափով, ինչը ևս նպաստում է Հաշտարարի կողմից որոշուների կայացման անկողմնակալությանը:
Թափանցիկություն, որն ապահովվում է`
Տեղեկատվության հասանելիության միջոցով, մասնավորապես` Հաշտարարի կողմից պահանջների ընդունման և քննման կարգը հրապարակվում է Հաշտարարի ինտերնետային կայքում
Պարբերական հրապարակվող հաշվետվությունների միջոցով, որը ներառում է Հաշտարարի բյուջեի կատարումը, քննած պահանջների ամփոփումը:
Արդյունավետություն, որն ապահովվում է`
Հաշտարարի կողմից մատուցվող ծառայությունների անվճար բնույթով
Պահանջի քննման արագությամբ
Գործընթացի պարզույթամբ, մասնավորապես պահանջի ներկայացման և քննման ժամանակ չկա իրավապաշտպանի անհրաժեշտություն
Արդարություն, որն ապահովվում է`
Բանավոր լսումների հնարավորությամբ, մասնավորապես կողմերին իրավունք է տրվում պահանջել բանավոր լսումներ
Հաճախորդին տրամադրվող 30 օրյա ժամկետով որոշմանը համաձայնելու կամ չհամաձայնելու համար
Հաճախորդի` դատարան դիմելու իրավունքով:
Ֆինանսական կազմակերպությունների ցանկը – ՀՀ տարածքում գործող ֆինանսական կազմակերպությունների ցանկը, որոնց դեմ ծագած հաճախորդի պահանջը ենթակա է քննության Հատարարի կողմից`
Բանկեր
Վարկային կազմակերպություններ
Ապահովագրական ընկերություններ
Ապահովագրական բրոքերներ
Ներդրումային ընկերություններ
Գրավատներ
Արտարժույթի առքուվաճառք իրականացնող անձինք
Արտարժույթի դիլերային-բրոքերային առքուվաճառք իրականացնող անձնք
Դրամական փոխանցումներ իրականացնող անձինք
Ո՞ր պահանջներն է Հաշտարարն իրավասու քննել:
Հաշտարարն իրավասու է քննել`
2008թ.-ի օգոստոս 2-ից հետո տեղի ունեցած դեպքերից ծագած ֆիզիկական անձանց պահանջները
Այն պահանջները, որոնք կներկայացվեն ոչ ուշ, քան 6 ամսյա ժամկետում
10 մլն. դրամը չգերազանցող գույքային պահանջները
Այն պահանջը, որը նախապես ներկայացվել է ֆինանսական կազմակերպությանը
Հաշտարարը մերժում է պահանջի քննությունը, եթե`
Եթե նույն պահանջի վերաբերյալ առկա է դատարանի կամ արբիտրաժային տրիբունալի վճիռ
Դատարանում կամ արբիտրաժային տրիբունալի վարույթում քննվում է նույն պահանջի վերաբերյալ գործ
Պահանջն ականհայտորեն զրպարտիչ է, կամ պահանջ ներկայացնող հաճախորդի վարքագիծն անբարեխիղճ է:
Բողոք-պահանջի ներկայացման ընթացակարգերը
Եթե հաճախորդը ֆիզիկական անձ է, օգտվել է ֆինանսական կազմակերպությունների ծառայություններից կամ դիմում է դրանցից օգտվելու համար և դրա հետևանքով ունի բողոք/պահանջ ֆինանսական կազմակերպության նկատմամբ, ապա խորհուրդ ենք տալիս հաճախորդին պաշտպանել իր շահերը` դիմելով Հաշտարարին: Ահա և այն քայլերի հաջորդականությունը, որն անհրաժեշտ է Հաշտարարի կողմից հաճախորդի պահանջը քննության ընդունելու համար`
1. Ամենից առաջ հաճախորդը պետք է ներկայացնի գրավոր դիմում այն ֆինանսական կազմակերպությանը, ում դեմ ուղղված է նրա բողոքը: Ձևակերպի իր պահանջը` ներառելով անձնական տվյալները (անուն, ազգանուն, հասցե, հեռախոսահամար): Հաճախորդը պետք է նշի նաև դիմումի ներկայացման ամսաթիվը, բնօրինակը ներկայացնի ֆինանսական կազմակերպությանը, իսկ պատճեն պահի իր մոտ:
2. Համաձայն “ֆինանսական համակարգի հաշտարարի մասին” ՀՀ օրենքի` ֆինանսական կազմակերպությունը հաճախորդի բողոք-պահանջը ստանալու պահից տասն աշխատանքային օրվա ընթացքում պարտավորվում է նրան տրամադրել գրավոր վերջնական պատասխան: Եթե կազմակերպության տրամադրած պատասխանը հաճախորդին չի բավարարում կամ կազմակերպությունը 10 աշխատանքային օրվա ընթացքում չի տրամադրում նրան գրավոր պատասխան, ապա հաճախորդը կարող է դիմել Հաշտարարին: Հիշեցնենք հաճախորդին նաև, որպեսզի նա չմոռանա պահպանել կազմակերպության գրավոր պատասխանը, եթե այն առկա է կամ դրա պատճեն:
3. Անհրաժեշտ է զանգահարել Հաշտարարին 58-23-22 հեռախոսահամարով: Հաճախորդներին խորհուրդ է տրվում պատմել գրասենյակի աշխատակիցներին իրենց պահանջի վերաբերյալ: Եթե պահանջի քննությունը Հաշտարարի լիազորությունների շրջանակում է, ապա հաճախորդին խորհուրդ կտրվի ներկայացնել Հաշտարարին գրավոր դիմում: Եթե ներկայացվածը ենթակա չէ քննության Հաշտարարի կողմից, Գրասենյակի աշխատակիցները կտեղեկացնեն հաճախորդին այդ մասին, կտրամադրեն խորհուրդ վերջինիս հետագա գործողությունների վերաբերյալ: Գրասենյակի աշխատակիցները միշտ պատրաստ են օգնել հաճաախորդին:
4. Այնուհետև անհրաժեշտ է ներկայացնել հաշտարարին գրավոր դիմում: Հաճախորդը գրավոր դիմումը կարող է`
Ներկայացնել առձեռն` այցելելով Հաշտարարի գրասենյակ Վազգեն Սարգսյան 26/1 հասցեով (Էրեբունի պլազա, 411 սենյակ), որտեղ Գրասենյակի աշխատակիցները կօգնեն հաճախորդին լրացնել դիմումը, ինչպես նաև որոշել գույքային պահանջի չափը:
Առաքել փոստով` կցելով նաև անհրաժեշտ փաստաթղթերը:
Լրացնել էլեկտրոնային դիմումը և ուղարկել այն Հաշտարարին:
Հաճախորդը կարող է ներկայացնել դիմումը` լրացնելով Գրասենյակի մշակած ձևաթեթը կամ շարադրելով ազատ ոճի դիմում, որը, սակայն համաձայն “Ֆինանսական համակարգի հաշտարարի մասին” ՀՀ օրենքի, պետք է ներառի հետևյալ տեղեկատվությունը`
1) Հաճախորդի անունը
2) Հաճախորդի բնակության և հաղորդակցման հասցեները
3) Այն կազմակերպության անվանումը, որի դեմ բերվում է պահանջը
4) Գույքային պահանջի չափը
5) Կազմակերպությանն ուղղված հաճախորդի դիմում-պահանջի պատճենը (տես քայլերի հաջորդականությունը նկարագրող առաջին կետը)
6) Առկայության դեպքում ֆինանսական կազմակերպության գրավոր պատասխանը հաճախորդի բողոք-պահանջին
7) Հայտարարություն այն մասին, որ հաճախորդի և ֆինանսական կազմակերպության միջև նույն պահանջի առարկայի վերաբերյալ առկա չէ դատարանի կամ արբիտրաժային տրիբունալի վճիռ, և որ դատարանի կամ արբիտրաժային տրիբունալի վարույթում չի քննվում հաճախորդի և կազմակերպության միջև նույն պահանջի առարկայի վերաբերյալ գործ
8) Պահանջի բովանդակությունը (հանգամանքները, որոնց վրա հիմնվում է պահանջը)
9) Պահանջը ներկայացնելու ամսաթիվը, ամիսը և տարին
10) Հաճախորդի ստորագրությունը
Պահանջների օրինակներ
Ենթակա են քննության`
Հաճախորդն իրականացրել է դրամական փոխանցում, որի ուշացման հետևանքով նա կրել է դրամական կորուստ
Ապահովադիրը վթարի ժամանակ վնասել է իր մեքենան, ապահովագրական ընկերությունը հրաժարվում է փոխհատուցել վնասը
Հաճախորդի վարկային հաշվից (օրինակ պլաստիկ քարտով) գանձվել է գումար, որի մասին վերջինս տեղյակ չէ
Տարադրամի փոխանակման կետը հաճախորդին տվել է կեղծ թղթադրամ և հրաժարվում է այն փոխարինել
Ենթակա չեն քննության`
Հաճախորդին չեն բավարարում բանկի կողմից մատուցվող ծառայությունների սակագները
Հաճախորդն ապահովագրական պատահարի ժամանակ տուժած երրորդ անձ է, պահանջում է հատուցում, սակայն ապահովագրական ընկերության հետ չի գտնվում պայմանագրային հարաբերություններում
Վարկային կազմակերպությունը հրաժարվում է հաճախորդին տրամադրել վարկ
Հաճախորդը ներկայացնում է ավելի քան 6 ամիս վաղեմությամբ պահանջ
Հաճախորդը հանդիսանում է լուծարված, սնանկ ճանաչված կազմակերպության ավանդատու, պարտատեր և այլն: |
|
09 Սեպտեմբեր 2010
|
|
|